大连金普新区：金融聚焦产业升级向“新”而行

　　近年来，地处东北改革开放最前沿的大连金普新区，立足区域产业升级，大力推进产融合作发展新模式，积极探索金融多样化供给新路径，为区域新质生产力发展提供精准支持。

　　大连金融服务产业园多年来瞄准数智服务市场，大力发展数据存储、应用业务，为企业数字化转型提供一体化服务。随着数据中心产业快速发展和人工智能创新应用，产业园主动适应市场需求，启动数据中心改造升级二期工程。但由于前期投资回收尚未完成，企业面临资金不足的困难。建设银行金普新区分行作为其长期合作伙伴，针对性运用人民银行设备更新改造再贷款，开辟绿色通道，一个月内完成授信放款，确保企业更新改造项目按期开工。

　　近年来，中国人民银行金普新区分行立足辖区经济金融发展实际，大力推进银行机构聚焦产业升级重点和优势，开展贴身化、个性化、绿色化金融服务，辖区制造业、科创、普惠以及绿色贷款持续保持10%以上的较快增长，其中制造业中长期贷款相较“十四五”期初增长近2倍。

　　中国人民银行金普新区分行创设园区金融服务站，充分发挥东北首家“首贷中心”的先发优势，大力推进商业银行在企业聚集的产业园区建站驻点，为市场主体提供“应贷尽贷、无贷辅导”的全面金融服务。2021年以来，累计设立40家服务站，为820家企业提供43.75亿元信贷资金支持。建立金融辅导员工作机制，联合科技局，制定实施“大连金普新区瞪羚企业金融辅导员工作机制”，挖掘企业无形资产价值，助力企业“智产”变“资产”。目前，已有9家银行开办知识产权融资业务，累计为企业提供知识产权融资4.36亿元。搭建线上服务平台，推动地方政府建立金融科技服务平台，线上集合银行信贷产品，汇聚企业融资需求，促进融资供需信息对接。平台运行以来，累计发布各类金融产品近300项，注册企业用户7000多家，对接企业融资需求近10亿元。

　　在中国人民银行金普新区分行的政策支持下，当地商业银行立足装备制造企业升级改造资金需求量大、期限长以及资金回收慢等特点，在融资方式细处下功夫，积极开办特色信贷产品服务，满足企业融资需求。独立授信增额度，针对企业综合授信额度已用于日常经营，设备更新改造用信额度不足的难点，采取项目授信方式，专门立项、专项管理，增加融资供给。期限灵活有弹性，按照项目施工、回收周期，合理设置贷款期限，采取一次授信、分期使用、随借随还的柔性设计，满足企业对资金供给的弹性需要。还款减压添动力，运用建设期还息、营运期还本以及等额本息、先少后多等多种方式，降低企业还款压力，为企业设备升级降本增效提供更多的金融助力

　　中国人民银行金普新区分行坚持“增绿就是增优势”的工作思路，依托全国首批气候融资试点地区的有利契机，做好绿色金融大文章。夯实金融支持长效机制，组织实施绿色金融服务提升优化行动，通过强化政策导向、促进供需对接、推动服务创新、做好示范引领等工作举措，引导更多金融资源流向绿色领域。运用“双碳”工具精准增效，加大绿色低碳政策工具宣介，选建绿色金融重点联系银行，开展绿色金融实地调研。联合政府部门、环评机构开展绿色金融推进活动，推动商业银行充分运用专项货币政策工具为企业绿色发展提供精准支持。定向推送绿色企业和绿色金融产品名录，组织高耗能企业绿色升级改造专项对接活动，发布绿色融资成功案例。全国首笔可持续发展双挂钩贷款落地金普新区，绿色信贷实现60%以上的快速增长。

　　中国人民银行金普新区分行立足金融供给能效提升，持续探索助力传统产业创新发展的金融路径。针对传统制造业设备更新改造投资大、周期长、设备专用性强等特点，中国人民银行金普新区分行积极支持地区融资租赁、经营租赁市场的培育与发展。促进金融租赁公司的内引外联，深入开展市场调研，推动地方政府因地制宜制定金融租赁发展规划、路径措施，出台贴息、风险补偿等专项扶持政策，引入更多金融租赁公司驻区发展。推动“租赁+”业务发展，推进银行机构与金融租赁公司业务合作，大力发展联合授信、信用额度共享等“融资租赁+银行贷款”业务，为“老字号”升级、“原字号”开发以及“新字号”培育注入更多金融动能。搭建供需对接平台，建立并发布融资项目需求名录，促进特色化金融租赁产品创新应用，大力开展业务宣传，提升实体经济对金融租赁的认知度，为金融租赁营造良好的区域发展环境。

　　中国人民银行金普新区分行加大融资主体的市场培育，组织开展政策宣讲、经验分享、模拟路演等活动，搭建融资主体与证券、资信评估等中介机构的沟通交流平台，从资信提升、成本降低、资金管理、服务便利等多个纬度，提升企业认知，引导更多企业加速对接多层次资本市场。促进投资主体多样化，推动政府完善引导基金职能定位，建立股权、债券融资企业储备库，引导银行机构充分发挥专业协同能效，通过财政、信贷、产业等多方政策的协同发力，筑巢引凤，吸引更多的创投、私募等长期资金投向区域产业升级。推进创新工具的应用，紧密结合区域产业特点和发展方向，大力推动绿色债券、蓝色债券、科创票据、高成长债等创新债券融资工具的发行，为产业升级和优势产业集聚提供更多低成本资金支持。

　　中国人民银行金普新区分行积极发展投贷联动业务，通过“投行+商行”，为制造业企业新技术研发应用、新产品项目建设，提供研用一体化融资服务。加大产业链融合信贷支持，聚焦新技术、新业态在传统产业的突破应用，积极运用并购贷款、股本贷款以及合作授信等方式，为企业完善产业生态链条提供资金支持，通过金融资源的合理配置，“以点带链、以链带面”促进产业整体升级。做好存量与增量贷款的统筹使用，在传统产业升级改造中，认真践行“先立后破、稳中有进”的工作思路，大力发展“融资+战略合作”服务模式，运用新增项目贷款、知识产权质押融资、可持续发展挂钩贷款等方式，用好增量、盘活存量，为传统产业升级发展提供全周期融资服务。同时，加强金融监管协同，主动适应金融监管体制改革后区域监管布局变化，做好政策导向与微观监管的配合协调，以有效的“政策传导+激励、容错机制”，激发基层商业银行敢贷、愿贷的工作动能。